Novidades sobre a tributação dos jogos de azar no Reino Unido

ARTIGOS DE OPINIÃO

El gobierno británico, dentro de los presupuestos para el 2014, cuya aprobación se está debatiendo en Parlamento del Reino Unido, ha aprobado cambios sustanciales en el régimen fiscal del juego en sus distintos canales y segmentos, después de los que entraron en vigor en Marzo de 2013, estableciendo una tasa de juego porcentual del 20% sobre win o GGR a todas las máquinas de azar instaladas en los distintos establecimientos de juego y hostelería.
Esta nueva fórmula de impuesto proporcional sobre los ingresos brutos de juego viene a remplazar al 21% de IVA en la mayoría de los juegos y a los impuestos por licencia de juego que había establecidos.

También coincide con la modificación de la base de aplicación del impuesto a las empresas de juego online en las que participen jugadores británicos, dentro de la Ley de Licencias y Publicidad que entrará en vigor en Diciembre de 2014.

Ambas decisiones modifican sustancialmente la situación de la fiscalidad para los distintos segmentos de juego en el Reino Unido.

El juego online lleva implantado en el Reino Unido desde finales de los años noventa. y desde entonces la oferta ha estado representado por las empresas, tanto inglesas como de otros países, con dominio punto.com con residencia y licencias en territorios aceptados por el Reino Unido como dentro de una lista blanca, entre los que se encuentran Gibraltar, Malta, y las islas del canal o del mar de Irlanda que pertenecen al Reino Unido, entre otras, sin obligación de pagar impuestos de juego en el Reino Unido.

Desde que se implanta el Game Act o Ley del Juego de 2005,adaptada en 2007, se establece un régimen de licencias par juego online para aquellos operadores que opten por disponer de una licencia otorgada por l Comisión del Juego Británica y la tasa de juego fue establecida en el 15% sobre los ingresos brutos de juego o GGR.

Lo que hace ahora la nueva ley de licencias y publicidad que entrará en vigor en Diciembre de 2014, es que todas las empresas de juego online, prescindiendo de donde estén ubicadas o de que jurisdicción sea su licencia de juego, han de pagar los impuestos en el Reino Unido de acuerdo con el tipo del 15% sobre GGR establecido, y basado en el punto de consumo, de ahí que se denomina POC o Point of Consumption base a los efectos de devengar los impuestos sobre actividades de juego online.

Con esta medida el gobierno británico quiere recaudar 300 millones de libras calculando el 15% sobre los 2.000 millones de libras que se estima el volumen de GGR producido por el juego online por consumo de jugadores del Reino Unido.

Es de prever que esa cifra sea mucho menor cuando se identifique la residencia o punto de consumo de los usuarios de las webs de juego online accesibles desde el Reino Unido, ya que hasta ahora las cifras que se daban estaban basadas en el volumen de juego total de las empresas sin segmentar el punto de consumo.

Este es un paso realista que da el gobierno británico, no obligando a los licenciatarios a tener exclusivamente una licencia de juego online emitida por su comisión del juego, pudiendo estos mantener las licencias en los territorios aceptados dentro de la lista blanca como hasta ahora.

Los operadores han estado intentando rebajar el tipo aplicable del 15% argumentando que tendría efectos sobre los resultados de las empresas y su estructura, obligando a llevar a cabo restructuraciones laborales y de ubicación, y para algunas empresas importantes que a la vez son operadores de juego presencial de apuestas deportivas este será un golpe añadido al incremento hasta el 25% de impuesto o tasa de juego sobre GGR de las máquinas FOBT’s instaladas en sus casas de apuestas presenciales, y que también se ha aprobado en el presupuesto del 2014.

La entrada en vigor de estos cambios en la fiscalidad se producirán de manera distinta según qué caso, así, las nuevas bandas de impuestos de juego entran en vigor el 1 de Abril de 2014; la reducción de tasa de juego al bingo del 10% entra en vigor el 1 de Junio de 2014; la aplicación de la fiscalidad del 15% sobre el punto de consumo del juego online entra en vigor el 1 de Diciembre de 2014; y el incremento al 25% de la tasa sobre GGR de las máquinas FOBT’s entrará en vigor el 1 de Marzo del 2015.

Este castigo a las FOBT’s instaladas en las casas de apuestas son unas terminales de juego que a las que se puede jugar hasta 100 libras la partida en fragmentos de 10 libras y que otorgan premios de 500 libras, pero con una gran frecuencia, y que están siendo objeto y viene como consecuencia de la polémica suscitada por las denuncias sobre su peligrosidad que están haciendo de grupos sociales, ayuntamientos, llevado a la prensa de manera muy relevante a través especialmente del Daily Mail, y que la oposición está utilizando contra el gobierno de Cameron, cuando han sido los laboristas los que las autorizaron.

Actualmente hay unas 36.000 máquinas de este tipo instaladas en las más de 9.000 casas de apuestas que hay en el Reino Unido, y recaudan una media de c. 1000 libras semanales por cada terminal.

Los William Hill, Ladbrokes, Betfred, Coral-Gala y otros operadores menores van a sufrir enormes mermas en sus resultados en el ejercicio de aplicación de los nuevos sistemas impositivos, y posiblemente afecte a la reducción del número de máquinas instaladas especialmente por pequeños operadores.

A cambio, el gobierno británico ha bajado la tasa de juego sobre el bingo presencial del 20 al 10%, lo que va a suponer un gran alivio y paliar la crisis que vienen atravesando estos locales de juego, y un 5% de la franja baja en los impuestos de los casinos de juego presencial.

Digamos que el gobierno británico, a través de los presupuestos de 2014, y la ley de Licencias y Publicidad, ha establecido un nuevo escenario fiscal, si cabe más equilibrado en el tratamiento de los distintos segmentos de juego que han sabido jugar sus bazas a través de los distintos lobbies allí reconocidos, para encontrar un poco de alivio a sus problemas para afrontar la crisis que lleva atravesando durante los últimos 5 años.

Los perdedores son claramente las grandes empresas de apuestas y juego online británicas, hasta ahora los que mejor han utilizado sus contactos lobistas para mantener su hegemonía.
No estaría mal que se tomara nota de estas nuevas condiciones fiscales que se han dado en el Reino Unido, para el momento en que el sector presencial haga sus planteamientos, sobre todo aquellas que beneficien a segmentos como los casinos de juego, salas de bingo y las máquinas de juego en general, incluidas las de hostelería, para conseguir una fiscalidad más racional con los rendimientos de cada tipo o producto de juego teniendo en cuenta su modelo de negocio.

Es importante para hacer esto, que se tengan en cuenta como se ha llegado a convencer a los responsable de la toma de decisiones en él gobierno de turno, mediante los planteamientos directos con informes de terceros bien soportados, y el uso de los lobbies reglamentados que llegan asimismo al cuerpo político de los partidos.

Sería deseable que el sector dejara los intereses personales o individuales de las empresas y preparará propuestas para beneficio del sector y cada segmento en general, para lo cual todos han de ceder un poco de sus posturas, no se me ocurre como convencer a los que mantienen posicionamientos individualistas como no sea de que con esa posición no gane el y pierden todos y con la de la defensa de los intereses generales “ganan todos”.

Autor: Eduardo Morales

SMILE FLASHFonte: AZARplus

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