ALEMANHA: Entidade de jogo online pessimista sobre os desenvolvimentos na Alemanha

“Esto confirma las preocupaciones las principales empresas de juego de Europa y la Comisión Europea con respecto a la regulación alemana y su implementación”, comenta la asociación comercial.

El modificado Acuerdo Interestatal de Juego entró en vigencia el 1 de julio de 2012 y anunció la reforma del juego en Alemania, luego de que la Corte Europea de Justicia (ECJ) declarara que la regulación alemana violara la ley europea en 2010.

El Tratado dice que el mercado está abierto solamente a 20 proveedores de apuestas deportivas por un lapso de siete años. Al hacerlo, los objetivos del Tratado incluyeron canalizar en el mercado negro y combatir la adicción al juego.

La Comisión Europea expresó inmediatamente su preocupación acerca de las regulaciones alemanas, particularmente en relación a la limitación del número de operadores y la falla del Tratado para considerar el póquer online y los juegos de casino.

La Comisión falla al ver de qué manera una restricción del número total de licencias es un medio adecuado para lograr los objetivos fijados. En combinación con los estrechos límites impuestos en la organización de las apuestas deportivas, la limitación hace extremadamente difícil la provision de una atractiva oferta de apuestas deportivas (online) en Alemania.

Estas preocupaciones de la Comisión ahora parecen estar confirmadas, dice la EGBA. Un año después de entrar en vigencia, la nueva regulación en apuestas deportivas ha probado no tener éxito, y un año dentro del periodo abierto de siete años ya ha pasado sin que haya proveedores de apuestas deportivas que hayan sido admitidos en el mercado.

El procedimiento selecionado por los líderes del estado federal para emitir las 20 licencias de apuestas deportivas no cumple con los requisitos europeos: no ha podido ofrecer candidatos con información clara, transparente y confiable, con respecto a los criterios de la licitación utilizados, señala la asociación comercial.

Esto ha llevado a numerosas demandas por parte de proveedores y varias postergaciones de otorgamiento de licencias por parte de la administración. Todavía no queda claro cuándo se otorgarán las licencias con exactitud, e incluso las autoridades esperan hasta 80 procedimientos legales, incluyendo tanto a los aplicantes no exitosos y a los titulares de licencias.

Además, los proveedores de póquer y casino online no forman parte de la limitada apertura del mercado, a pesar del hecho de que este segment constituye una porción mucho mayor del mercado que las apuestas deportivas.

Maarten Haijer, Secretario General de EGBA, dijo el viernes pasado: “Numerosas preguntas acerca de las apuestas deportivas permanecen sin respuesta en Alemania, a pesar del hecho de que el procedimiento de la licitación ha estado en vigencia durante meses.

“Incluso si la asignación es exitosa, resultará en una regulación de mercado que brindará desventajas a todos los involucrados – no solamente los proveedores y las autoridades, sino también los deportes los deportes amateur y profesionales y el sector publicitario, los cuales son muy dependientes de los proveedores de apuestas”.

La lenta asignación de una licencia muestra qué tan problematico es el modelo regulatorio elegido. EGBA cree que las preocupaciones de la Comisión Europea solamente pueden resolverse si el enfoque regulatorio es totalmente revisado o si comienza nuevamente el procedimiento de adjudicación de las licencias.

En cualquier caso, la regulación alemana es un modelo solitario en Europa. En otros países del continente, los proveedores son admitidos en el mercado en base a un completo catálogo de criterios. Además, el procedimiento de licencias de apuestas que se lleva a cabo en Schleswig-Holstein desde 2011 presenta un ejemplo de regulación exitosa dentro de el mismo país.

Haijer concluyó: “Alemania es un primer ejemplo de cómo un compromiso politico que nadie desea rechazar puede crear un procedimiento muy pobre. Para nuestros miembros, que están activos en toda Europa, el enfoque alemán es simplemente incomprensible en relación a los antecedentes de regulaciones europeas exitosas y la continua existencia de preocupaciones en términos de la ley europea”.

La Comisión Europea está planeando una intensa evaluación de la regulación alemana como parte de una inspección del Tratado de Juego Interestatal para 2014. Se espera que el procedimiento para emitir licencias esté sujeto a evaluación.

Haijer reveló que EGBA establecerá una sucursal en Alemania con sede en Berlín para representar a la industria de juego online. “Los clientes alemanes tienen el derecho a recibir una oferta eficientemente regulada que cumpla con la demanda de entretenimiento digiyal y evite la necesidad del consumidor de jugar online en Asia,” concluye la declaración de la EGBA.